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宿城区2015年度教育督导工作报告

时间:2017年01月20日 17:37   作者:admin   点击:[]

宿城区人民政府教育督导委员会办公室

宿城区是宿迁市的座下区,是全市政治、经济、文化、金融、交通中心。辖11个乡镇、4个街道,1个省级经济开发区和1个省级现代农业产业园区。全区现有中小学校38所,其中小学18所(另有教学点39个)、初中8所、九年一贯制学校10所、职业学校2所,另有幼儿园65所。全区中小学、幼儿园教师近6000人。现有在校学生6.2万人,其中小学在校学生4.3万人、初中在校生1.2万人、职中在校生为0.6万人、特教学校在校生70人,另有幼儿园在园幼儿近3万人。

2015年宿城教育督导紧紧围绕全区重点工作和教育局中心工作,以积极创建“全国中小学校责任督学挂牌督导创新县(市、区)”为主要内容,求真务实,扎实工作,促进了全区教育水平的提高。

一、深化挂牌督导,健全组织网络

宿城区历来重视教育督导工作,将责任督学挂牌督导视为实现“幸福教育第一民生”的重要举措。按照国家和省责任督学挂牌督导规程要求,2014年2月,我区率先在全市开展责任督学挂牌督导工作。为了深化责任督学挂牌督导工作,2015年9月成立了“宿城区人民政府教育督导委员会”。副区长刘培禄同志任主任,教育局局长卓成金、政府办副主任吴杰同志任副主任,委员会成员涵盖教育、财政、宣传、科技、监察、公安等14个部门单位,负责统筹指导全区教育督导工作,队伍管理、发布督导公告等。委员会定期听取督导部门关于责任督学挂牌督导工作实施情况汇报,协调指导责任督学挂牌督导工作。

目前,全区38所中小学校已按照区域位置划分为8个责任区,每个责任区设置正副组长各1名,按照“一人一校”原则为每所学校配备一名责任督学,实现了全区38所中小学及39个教学点责任督学挂牌督导全覆盖。

二、盘点工作收获,提升督导水平

2015年是宿城教育督导发展史上具有划时代意义、里程碑式的一年,继通过省、市教育督导评估考核后又实现了一个新的跨越,这就是宿城区承担国家义务教育质量监测工作,获得教育部基础教育质量检测中心“县级优秀组织单位”荣誉称号。同年我区在全市又率先启动了“全国中小学责任督学挂牌督导创新县区”创建工作。

10月21日,以省教育评估院副院长周明为组长的省专家组成员对我区“全国中小学校责任督学挂牌督导创新县(市、区)”创建工作进行了现场验收。专家组通过听汇报、查资料、看现场等方式,对创建工作进行全面评估。专家组一致认为我区创建工作具有三大特色:一是领导重视,机制灵活,措施有力;二是开办网站,创新评价,特色彰显;三是整改及时,问责实在,成效明显。

12月28至29日,江苏省教育督导委员会“全国中小学校责任督学挂牌督导创新县(市、区)” 指导小组一行5人,在省教育督导委员会办公室主任赵桂丽带领下,再次莅临宿城区现场指导。指导组首先对区政府高度重视责任督学挂牌督导工作予以极高赞誉,对督导室的工作予以高度认可,对责任督学的务实工作予以中肯评价,特别对我区落实苏厅长“队伍调整到位,规范管理到位,公众沟通到位,信息化管理到位,经费保障到位,反馈整改到位”的六个到位工作充分肯定。按照各级领导指示要求,借鉴兄弟县区好的做法,特别是南京秦淮区工作经验,我们对重点工作进行重新梳理,在区领导和教育局正确领导下,使宿城教育督导工作大步走在全省前列,达到“六化”目标。

1.挂牌督导理念科学化

挂牌之初,我们明确了督导工作定位,树立了“督导也是服务”的理念,注重督导自身建设,以提升办学水平和教育教学质量为目标,以“督”“导”结合为手段,以深入教学一线为方式,做到了“督”“教”相长,“品”“质”提升。用先进的、科学的理念和方法来开展督导工作,遴选多年来一直通过教学改革立项深入教学第一线,站到改革最前沿的人员做责任督学,保持教学理念的前瞻性和先进性,做到“在督导中研究,以研究促督导”。

认真落实《宿城区中小学校责任督学培训工作三年规划》,丰富培训形式,组织部分专职督学,外出集中学习,了解中小学教育改革的动态、趋势,丰富专职督学挂牌督导所需求的知识。对兼职责任督学,坚持进行定期、集中交流,提升督学的理论修养和业务素质,努力建设学习型、研究型的督导队伍。2015年5-10月,对责任督学进行4次业务培训。坚持“走出去、请进来”的原则,学习新知识,开拓新思路,共同研究新情况,解决新问题,主动更新督导理念,在交流中博采众长,取长补短。

2.挂牌督导事项精细化

2015年4月,完成全国督导队伍调查数据统计工作;2015年9月,根据工作需要,对责任督学进行调整;2015年11月,对责任督学责任单位进行年度交流。挂牌督导从学校校风、教风、学风建设的督导入手,加强对教育教学质量的常态监测和调控,对“校务管理和制度执行情况”、“招生、收费、择校情况”、“课程开设和课堂教学情况”、“学生学习、体育锻炼和课业负担情况”、“教师师德和专业发展情况”、“校园及周边安全情况,学生交通安全情况”、“食堂、食品、饮水及宿舍卫生情况”进行全程、全方位的检查和监督,及时发现问题,反馈信息,交换意见,督促整改,定期组织督导信息反馈会议、提出整改措施,并及时通报相关信息。

通过精细化督导,保障学校教育教学工作有序开展,促进学校精细化管理。

3.挂牌督导行动常态化

加强领导、精心组织、创新机制、改进方法,不断创造中小学校责任督学挂牌督导的新做法、新经验和新典型,以创建中小学责任督学挂牌督导创新县(市、区)为契机,全面提升中小学教育督导工作水平。

2015年,31名责任督学坚持每月随机进入责任学校,在不干扰学校正常教育秩序的前提下,通过巡视校园、随机访谈、查阅资料、观摩活动、推门听课、电话访问、列席会议等形式,对学校的办学行为、教育教学改革、安全卫生、师德师风等方面进行了全面的督查。入校督查不打招呼,发现问题不听招呼,坚持督促学校问题整改到位,确保区局中心工作不折不扣的得到落实,有效地促进了学校规范办学常态化。

4.挂牌督导过程规范化

严格遵守国家督导委《中小学责任督学挂牌督导办法》、省教育督导规程,相继出台《宿城区中小学校责任督学挂牌督导工作实施意见》、《宿城区责任督学挂牌督导工作制度(试行)》、《宿城区中小学校责任督学选聘及管理办法(试行)》、《宿城区责任督学岗位责任制考核细则》、《宿城区中小学校责任督学挂牌督导程序及操作细则》等20多项制度文件,完善工作条例,明确工作职责、规范工作程序,从工作形式、工作态度、工作模式和工作方法四个层面规范化,让督导工作的各个环节和各个阶段都有章可循。

坚持综合督导和专项督导相结合,常规督导和重点督导相结合。督导室为每位责任督学配发督学证和规范的《督导工作手册》,要求责任督学持证上岗,按照“发现-交办-整改-反馈”流程开展工作,同时将督导情况及时向学校反馈,向督导部门汇报,对重大问题要形成《督导整改通知书》,规定一周内,将整改情况通过工作平台报告督导室。建立“运用、整改、问责”三项机制,对责任督学月度、年度督导报告,督导室建立督导工作台账,落实学校和责任督学“双向考评”机制,使责任督学真正成为学校健康发展的护航者、教育教学发展的助推者、规范办学的守护者,成为校长工作好参谋。

5.督导管理智能化

2014年3月,我区率先创建全市首家县级督导网站——“宿城教育督导网”(http://www.scjydd.com/)。向社会宣传教育法律法规,国家、省、市督导动态,编发我区教育系统先进经验、典型事例。2015年11月,完成“宿城教育督导网”升级改版工作,增加网络互动平台。责任督学利用“网上办公”平台发布督导报告和整改通知。学校利用“校园互动”平台,按照责任督学的意见形成整改方案,经督导室审核后予以发布。家长和社会民众通过“个人用户”随时可以在“家长互动”板块上对我们工作反馈意见和建议。

2015年12月建立“宿城教育督导”微信公众号(scjyddwx),向社会展示教育督导动态,向公众宣传学校亮点特色,拓宽了师生和家长投诉建议的渠道,第一时间接收办理家长的意见和建议,提升工作时效,让更多家长更便捷地参与学校教育管理,确保公众沟通到位。

目前,按照省督导组整改意见,区教育督导委员会为全体责任督学配备了智能手机,通过“宿城督导智慧通”办公平台,实现了办公全自动化、智能化。

6.督导成效立体化

宿城教育督导委员会定期听取责任督学工作汇报,研究处理相关问题。高度重视督导结果和责任督学建议,将其作为对学校综合评价、主要负责人考评问责的重要依据,在中小学校的年终考核中权重不低于20%。对存在问题较多或相关问题解决不力的学校负责人进行约谈,责成其对有关问题予以解决和落实。一年来,各位督学积极深入责任学校,认真开展工作,听课700余节、召开师生座谈会100余次、排查学校存在问题300余条、下发整改通知书150余份;按周统计督查全区校长听课上课情况,2015年全区校长上课3644节,听课4806节。与此同时做好督导工作中的典型案例分析,形成调研报告,向政府部门和上级主管部门报告,将好的做法进行推广,为教育改革护航,保障教育健康有序发展。

如市实小交通拥堵问题、东门前马陵河污染问题、蔡集王官集四所中小学办学条件落后问题、耿车中小学门前交通安全隐患问题等,凡涉及师生的学习、生活、安全管理、校园的软、硬件建设方方面面,在督导后均引起政府及相关部门的高度重视,并一一得到了改善、解决。

三、憧憬教育前景,规划2016督导

在肯定2015年我区教育工作成绩的同时,我们也清醒地看到发展中的困难和问题:一是优质教育资源与社会发展要求、群众需求还有一定的差距;二是教师队伍结构性矛盾仍较突出,队伍整体素质尚有进一步提高空间;三是教育投入与事业发展需求还有一定差距;四是农村学校特别是教学点办学条件还需要进一步改善。对于以上问题,我们将采取更加切实有效的措施予以解决,不断促进我区教育全面协调可持续的发展。

2016年宿城教育督导的总体目标是成功创建“全国中小学校责任督学挂牌督导创新区”。按照“高位统筹、平台保障、部门协同、规范督导”原则,实现责任督学全员参与、分片负责、定点定岗、共同提高。为此,我们将做好以下十项工作:

1.进一步健全教育督导体制。按照国家和省督导委要求,在宿城区教育督导委员会领导下,建立相应的工作制度;完善宿城教育督导机构,进一步明确教育督导工作职责。

2.深化学校挂牌督导制度。创新挂牌督导方式,进一步推进挂牌督导工作,加强责任督学考核,按照“一人一校”的原则,积极开展责任督学进学校、评管理,进课堂、评教学,进活动、评绩效活动,推进全区中小学挂牌督导工作向精细化深入开展。

3.完善督导结果运用制度。建立健全教育督导和评估监测的公示、公告、约谈、奖惩、限期整改和复查制度,及时发现问题,切实做好整改,推动工作改进。建立教育督导和评估监测问责机制,强化教育督导和评估监测结果使用,健全考核奖惩机制,提高教育督导的权威性和实效性。

4.全面推进督学责任区建设。推介南京秦淮、徐州铜山等兄弟县区督学责任区建设先进经验,规范工作流程,创造条件,积极作为,务实推进“全国中小学校责任督学挂牌督导创新县(市、区)”认定工作,推动我区学校督导工作水平提升。

5.着力督导队伍建设。深入贯彻学习《教育督导条例》、教育督导的政策法规、素质教育理论、督导评估理论和课改理论等。积极参加国家、省、市级督学培训,做好区级专兼职督学和督导工作人员的培训,不断提高督导人员的专业化水平。

6.积极探索教育督导信息化建设。依托宿城教育督导网与手机平台,逐步推行“网上办公”,实现人员管理、指令下达、任务传输、信息发布、公文流转、交流互动、报告上传、资源共享、量化考核等工作全过程信息化、网络化管理,提高挂牌督导工作效率和效能。

7.抓好经常性督导。对各校教育教学、育人活动、文化内涵、办学行为、师德师风、安全稳定、校园管理、食堂宿舍、教育装备、课堂改革、读书活动、队伍建设、办学条件等方面进行经常性督导。

8.强化教育专项督导。按照国务院教育督导委员会办公室的统一部署,围绕全区教育中心工作及我区实际,组织开展教育重大突发事件、教育经费投入与管理、素质教育、教育信息化、学校体育卫生、学校安全等工作专项督导,保障教育法律法规和方针政策的贯彻落实,促进各级各类教育健康发展。

9.加强教育督导宣传。建立健全教育督导信息报送制度,通过宿城教育督导网和宿城教育督导微信公众号等多种媒体宣传教育督导所取得的成绩和典型经验,进一步扩大教育督导工作的社会影响力。

10.开展督导理论研究。深入开展教育问题调研,组织全区责任督学撰写工作心得,编撰《宿城教育督导札记》,积极向本级和上级教育行政部门提供决策参考。

打造“幸福教育”、办人民满意教育一直是我们的孜孜追求,我们将在区委、区政府的领导下,在市教育部门的鼎力支持下,牢固树立“幸福教育第一民生”的理念,努力打造“学在宿城”的教育品牌,不断完善自我,加大教育投入,改善办学条件,提高教育质量,勇做全市教育督导排头兵。

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